Взаимоотношения транспортных органов с предприятиями, организациями и учреждениями по перевозке грузов определяются уставами (кодексами) отдельных видов транспорта и другими нормативными актами.
Основной задачей планирования является организация рациональных перевозок с целью сокращения транспортных расходов и снижения стоимости продукции. Годовые и квартальные планы перевозок разрабатываются на основе заявок предприятий, организаций и учреждений. Квартальные планы разрабатываются с распределением перевозок по месяцам.
Если у грузоотправителей потребность в грузовых перевозках составляет не более 30 вагонов в месяц по одной железной дороге отправления по грузам, перевозка которых планируется на местах (например, машины, станки, лом черных и цветных металлов и т. д.), или не более 20 контейнеров в месяц по одному отделению дороги отправления, то грузоотправители освобождаются от подачи квартальных заявок. Такие грузоотправители самостоятельно планируют перевозки и представляют управлениям железных дорог (а по контейнерам - отделениям дорог) за 20 дней до начала каждого месяца развернутые планы перевозок таких грузов. Мелкие партии экспортных грузов принимаются к перевозке по предъявлению.