Аварийные сертификаты составляются, как правило, по требованиям внешнеторговых объединений, которые являются страхователями грузов.
Если акт (или сертификат) с помощью госэкспертизы управления товарных экспертиз иди аварийного комиссара составить невозможно, он составляется грузополучателем с привлечением компетентных представителей незаинтересованной организации (торгового отдела исполкома местного Совета народных депутатов, а при отсутствии торгового отдела - исполкома, научно-исследовательского института и других организаций, не входящих в ту же систему, что и грузополучатель).
Экспертиза качества и количества товаров, сырья и оборудования, качества тары и упаковки, правильности маркировки производится в соответствии с Инструкцией о порядке проверки качества и количества импортных товаров экспертами всесоюзной торговой палаты (в настоящее время - торгово-промышленной палаты СССР), утвержденной решением Президиума ВТП 15 апреля 1965 г. (протокол №. 128).
Экспертиза проводится по заявкам заинтересованных организаций. Отдел (бюро) товарных экспертиз обязан в течение трех дней после получения заявки (а при поставке скоропортящихся товаров в течение 24 ч) направить эксперта или сообщить заказчику обоснованный отказ от проведения экспертизы.